Инициаторами данного законопроекта выступили депутаты Айелет Шакед («Еврейский дом»), Давид Цур («А-Тнуа»), Ярив Левин («Ликуд»), Роберт Илатов (НДИ), Исраэль Хасон («Кадима»), Орит Струк («Еврейский дом»), Шули Муалем-Рафаэли («Еврейский дом») и Мордехай Йогев («Еврейский дом»).

В заявлении авторов законопроекта, публиковавшемся в декабре прошлого года, сказано, что «сложилась абсурдная ситуация, при которой террористы, убивавшие наших сограждан, в рамках вооруженной борьбы с Израилем, освобождаются из тюрьмы задолго до истечения срока их тюремного заключения».

В правительстве данный законопроект поддерживается всеми министрами от партий «Еврейский дом» и «Наш дом Израиль». Его также поддерживают некоторые министры от «Ликуда».

Авторы законопроекта считают, что в Израиле отношение к особо опасным и жестоким убийцам должно быть «таким же, как в Америке». При этом законопроект не касается вопроса об использовании практики смертной казни, хотя по действующему законодательству преступник может быть казнен. Этот закон, если он будет принят, позволит судьям указывать в приговоре особо, что осужденный преступник не имеет права на помилование, вследствие чего его не смогут освободить по решению президента, например, в рамках сделки об «обмене» террористов на захваченных в плен израильтян или на их останки.

По мнению авторов законопроекта, его принятие снизит мотивацию террористов, которые, идя на преступление, рассчитывают на освобождение из тюрем, а также снизит активность террористических группировок, ведущих «охоту» на израильтян с целью их дальнейшего обмена на палестинских заключенных.