Уважаемый Госсекретарь!

В течение последних недель Вы неоднократно заявляли, что «израильские поселения незаконны». При всем моем уважении к Вам, хочу заявить, что Вы заблуждаетесь и дезинформированы, о чем свидетельствуют реальные факты. Да и с юридической точки зрения, данное утверждение — ошибочно.

По договоренностям Осло и, в частности, израильско-палестинскому промежуточному соглашению (1995 г.), вопрос о поселениях — одна из проблем, которую должны обсуждать на стадии переговоров об окончательном урегулировании палестино-израильского конфликта. Под этим решением подписался президент США Билл Клинтон от имени США, а также — лидеры Европейского Союза, России, Египта, Иордании и Норвегии.

Ваши заявления — преждевременны и подрывают фундамент этих соглашений, которые Вы отстаиваете с таким энтузиазмом. И главное — что они не имеют под собой никаких юридических оснований.

В связи с данной проблемой часто цитируют фрагмент из постановления, содержащего запрет на перемещение населения на оккупированные территории (статья 49 четвертой Женевской конвенции). Однако же, как следует из официальных комментариев Международной комиссии Красного Креста, сформулированных в 1949 г., этот запрет был введен, чтобы предотвратить массовое перемещение населения, инициированное нацистами в ходе Второй мировой войны. Этот запрет никогда не касался поселенческой политики Израиля. Попытки международной общественности применить эту статью к Израилю продиктованы чисто фанатичными мотивами, с которыми Вы и Соединенные Штаты в настоящее время солидаризируетесь.

Формально оперировать этой статьей в решение вопроса о спорных землях — неправильно. Поскольку эти территории никто не отбирал у прежнего законного суверенного владельца. Эти территории также нельзя назвать, как Вы нередко декларируете — «Палестиной». По той причине, что такого государственного формирования — не существует. Тем более, что цель переговоров об окончательном урегулировании — с помощью соглашения определить статус этих территорий, на которые Израиль, согласно международному и историческому праву, имеет законные претензии…

Ни в одном соглашении, подписанном Израилем и палестинцами, нет требования о прекращении поселенческой активности. Верно обратное: по вышеупомянутому промежуточному соглашению от 1995 года каждая сторона может планировать, разделять на зоны и строить на территориях, находящихся под ее управлением.

Израильская поселенческая политика не препятствует достижению договоренностей. Израиль действительно готов обсуждать статус поселений. Не торопитесь ли Вы высказывать собственные детерминации? Ведь это можно расценить, как попытку заранее предопределить исход переговоров.

Неоднократно повторяя безосновательные фразы о том, что израильские поселения — незаконны, угрожая Израилю «третьей палестинской интифадой», «международной изоляцией и делигитимацией», Вы тем самым демонстрируете, что полагаетесь на лживую палестинскую пропаганду, да еще и подогреваете ее, оказывая ничем не оправданное давление на Израиль. Это в равной степени касается и Вашей настойчивости по поводу нереальных сроков переговоров.

Поддерживая одну из сторон, Вы тем самым, подрываете доверие к себе, а в Вашем лице — и к Соединенным Штатам Америки.

Для того, чтобы восстановить доверие к Вам и к США и прийти к переговорам с чистыми руками, прошу Вас публично и официально отречься от Ваших высказывание о «незаконности» израильских поселений и прекратить давление на Израиль.

С уважением,

Алан Бейкер,

адвокат, бывший юридический советник израильского министерства иностранных дел,

бывший посол Израиля в Канаде,

директор Института современных отношений Иерусалимского Центра общественных отношений,

директор отдела международных действий Юридического форума Израиля

8 ноября 2013 года

Evrey.com